Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в
Госдуму проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной
деятельности в области археологии".
Проект распоряжения представлен Минкультуры России и опубликован на официальном сайте правительства.
Законопроект предусматривает внесение изменений в закон РФ "О вывозе и
ввозе культурных ценностей", Уголовный кодекс РФ, Кодекс об
административных правонарушениях РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и
ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации". Все изменения направлены на
предотвращение незаконной добычи и незаконного оборота культурных
ценностей, имеющих значение с точки зрения археологии.
В проекте закона уточняется понятие "археологического предмета", что
позволяет определить его принадлежность к системе культурных ценностей и
будет способствовать созданию механизма правового регулирования оборота
и охраны указанных предметов.
Объекты археологического наследия, особо ценные объекты культурного
наследия (памятники истории и культуры), а также историко-культурные
заповедники выделяются в качестве самостоятельных объектов
уголовно-правовой охраны. Пределы санкций за их уничтожение или
повреждение увеличиваются до шести лет лишения свободы.
Уголовная ответственность устанавливается также за повреждение культурного слоя вследствие проведения археологических работ с нарушением установленного порядка и уклонение от передачи обнаруженных археологических предметов государству.
Кроме того, предусмотрено ужесточение наказания за административные
правонарушения в сфере археологии, в том числе за ведение
археологических раскопок без полученного в установленном порядке
разрешения.
Административную ответственность предлагается установить за незаконный оборот археологических предметов.
Также предлагается ввести в ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" норму,
регулирующую порядок проведения работ по выявлению, изучению и
сохранению объектов археологического наследия.