Кто победил, а кто проиграл после 11 сентября 2001

Редакция Radio Free Europe/Radio Liberty составила свой собственный список «победителей и проигравших» десятилетия, прошедшего с 11 сентября, и сопровождавшей его «войны с террором».

В башнях-близнецах, в Пентагоне и во врезавшихся в них самолетах погибли в общей сложности 2996 человек. В тот день осиротело 1300 детей. За 10 лет, что прошли с тех пор, нью-йоркская коронерская служба опознала 1629 жертв в Нью-Йорке – это чуть меньше 60% всех погибших. Остальные считаются опознанными лишь неофициально. Сентябрьские теракты 2001 года пробили брешь в жизнях тысяч людей, и залатать ее невозможно.

Неудивительно, что 500 родственников жертв терактов 11 сентября предъявили судебный иск компании семьи бен Ладена и саудовским принцам на 1 триллион долларов. Их цель: предотвратить финансирование подобных атак в будущем.

Да, «Аль-Каида» сумела нанести мощнейший удар по Соединенным Штатам и по их экономике. Однако организаторы этих терактов явно не смогли предугадать то, что за этим последует. Выступая в 1990-е годы с заявлениями, Усама бен Ладен часто ссылался на теракт с участием смертника в Ливане в 1983 году, заставивший Рональда Рейгана вывести из этой страны американских морских пехотинцев, а также на сражение в 1993 году в Могадишо, вынудившее Соединенные Штаты отказаться от своей миротворческой операции в Сомали. Бен Ладен полагал, что американцы слишком трусливы, и не станут наносить мощный ответный удар. В результате то полномасштабное военное наступление, которое США начали на Афганистан после 11 сентября, застало его врасплох, и основная организация в сети «Аль-Каиды» так и не сумела по-настоящему восстановить свое положение. Усама бен Ладен мертв. Спланировавший теракты 11 сентября Халид Шейх Мохаммед (Khalid Sheikh Mohammed) находится в плену у американцев. Несчетное количество агентов и боевиков «Аль-Каиды» убито или схвачено, в связи с чем эта организация стала бледным подобием своего прошлого «я». К сожалению, те идеи, которые ее подпитывали, живы и сегодня.

Та политическая и религиозная напряженность, которая возникла в результате атак 11 сентября и американского ответа на них, самое мощное негативное воздействие оказала на Пакистан. За последние 10 лет от террористических актов погибли более 30000 пакистанцев, включая бывшего премьер-министра страны Беназир Бхутто и многих других ведущих деятелей политики и культуры. Атаки американцев по тем местам в районе проживания пакистанских племен, где укрываются джихадисты, усиливают антизападные настроения среди населения этой страны, а также усугубляют и без того мощную угрозу джихада. Раскручивающаяся спираль радикализации угрожает целостности Пакистана.

Подавляющее большинство пакистанцев гораздо больше думают о развитии, чем о политике. Но они видят мало толку от тех миллиардов долларов, которые Соединенные Штаты перечислили Исламабаду после 11 сентября, так как большая часть этих средств попадает напрямую к военным.

4) Семьи военнослужащих

В «войне с террором» погибло чуть больше 6000 американских военнослужащих, а еще 43000 получили ранения. Вторая цифра может не произвести особого впечатления, пока мы не поймем, что значительная часть раненых получила травмы головного мозга, а также потеряла одну или обе конечности в результате подрыва на мощных самодельных взрывных устройствах, которые афганские и иракские боевики так любят устанавливать на дорогах. Наплыв раненых создал большие финансовые проблемы для системы медицинского обслуживания ветеранов.

Основное бремя зарубежных военных действий Соединенных Штатов несет на себе относительное небольшое количество американцев, которые служат в вооруженных силах и являются членами семей военнослужащих. Многие военнослужащие из сухопутных войск и морской пехоты по несколько раз отправляются воевать за границу, что создает колоссальную нагрузку на их семьи дома. В отличие от них, гражданская Америка вносит незначительный вклад в военные усилия.

5) Город Нью-Йорк

11 сентября из почти 3000 жертв терактов 2753 человека погибли во Всемирном торговом центре. Среди них было 343 пожарных и 60 полицейских. В числе погибших были люди из 70 стран, что демонстрирует превозносимый мультикультурализм Нью-Йорка. Еще 422000 нью-йоркцев после терактов страдают от симптомов посттравматического расстройства. А тысячи тех, кто первыми пришли на выручку и участвовали в спасательных операциях на месте обрушения зданий – пожарные, работники скорой помощи и прочие – страдают от легочных и раковых заболеваний в результате вдыхания ядовитого дыма и пыли в эпицентре взрывов. Сотни умерли после терактов, хотя сейчас довольно трудно точно определить, сколько смертей напрямую связано с последствиями 11 сентября.

Город понес также и экономические потери. В течение двух лет после терактов он был вынужден принимать многомиллиардные средства в виде чрезвычайной помощи от федерального правительства. Согласно имеющимся оценкам, Нью-Йорк за десятилетие после 11 сентября потерял в целом 100000 рабочих мест. И мы уже не говорим о том ущербе, который был нанесен его величественной панораме, в которой была пробита невидимая брешь.

6) Умеренные мусульмане

Рядовым мусульманам в США и Великобритании после терактов 11 сентября пришлось пережить шквал преступлений на почве ненависти и злобные обвинения в свой адрес. Хотя многочисленные исламские организации публично дистанцировались от «Аль-Каиды» и ее действий, общественное мнение Запада сосредоточилось на проявлениях мощных антизападных настроений во многих мусульманских странах – особенно в ответ на военные и политические интервенции Америки на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

На самом деле, есть масса доказательств того, что отвращение мусульман к «Аль-Каиде» и ее союзникам с годами устойчиво усиливается. Не в последнюю очередь это вызвано тем, что в Ираке и Афганистане от бесчисленных взрывов террористов-смертников гибнут в основном мусульмане. (Человек №2 в «Аль-Каиде» Айман аз-Завахири (Ayman al-Zawahiri) один раз даже упрекнул публично боевика из этой организации Абу Мусаба аз-Заркави (Abu Musab al-Zarqawi) за разжигание никому не нужной межконфессиональной войны.) Сегодня джихадистские вебсайты дружно жалуются на то, что не могут найти достаточно рекрутов. Создавшие поляризующие противоречия события 11 сентября и реакция на них американцев долгое время омрачали устремления многих мусульман, пока в 2009 году не произошла «зеленая революция» в Иране, а затем не началась «арабская весна». Это показало, что многие молодые мусульмане во всем мире отвергают насилие и терроризм, и стремятся к мирным политическим переменам.

7) Пассажиры авиалиний

До 11 сентября в аэропортах США на наличие оружия и взрывчатых веществ проверяли всего 10 процентов багажа. Спустя пять недель после терактов президент Джордж Буш подписал закон, обязывающий проверять весь багаж полностью. Пассажирам американских авиакомпаний, привыкшим к поверхностным проверкам, пришлось приучать себя приезжать в аэропорт заранее, снимать туфли, ремни и избавляться от бутылок с водой, подвергая себя тщательным проверкам. А поскольку американские власти ввели такие же правила для рейсов из других стран, эти инновации распространились на авиалиниях во всем мире.

На борту самолетов тоже началась новая эпоха бдительности и паранойи. Иногда это оправданно, как показал случай с «бомбой в нижнем белье», когда в декабре 2009 года теракт предотвратили сами пассажиры. Но на земле последствия спорны и вызывают сомнения. Предприимчивые журналисты провели недавно серию проверок систем безопасности в аэропортах, которые показали, что решительно настроенный человек может пронести с собой на борт через все заслоны массу сомнительных вещей.

8) Хаваля

Эта неформальная и анонимная система финансовых операций, широко используемая на Ближнем Востоке и в Южной Азии, прежде никогда не подвергалась столь тщательным проверкам. Однако, когда стало известно, что «Аль-Каида» порой пользовалась системой хаваля для перевода средств на свои операции, возникла мощная негативная реакция. В Афганистане специальные американские группы усилили давление на ведущих хаваладаров, чтобы ограничить финансовые потоки наркобаронов и джихадистов. Министерство финансов США надавило на банковские центры в Дубаи и других странах Персидского залива, чтобы те приняли жесткие законы против отмывания денег. А американская разведка с помощью систем электронного слежения смотрит за тем, чтобы деньги, проходящие по каналам хаваля, были чистыми. Хаваля существенно изменилась, и такой как раньше уже не будет.

9) Пацифисты

Пацифисты в нашем мире еще остались, но им все труднее отстаивать свои цели в эпоху, когда террористические группировки посылают террористов-смертников убивать беззащитных мирных людей. («Куда подевались все эти пацифисты?» гласил жалобный заголовок одного очерка в 2003 году.) В США волна патриотических настроений, возникших после терактов, воодушевила тысячи американцев студенческого возраста, которые вместо антивоенных демонстраций отправились служить в армию.

Оставшиеся пацифисты заслуживают уважения как раз за свою благородную настойчивость и стремление бороться за дело мира несмотря ни на что. Одна из организаций, созданная семьями погибших в терактах в 2001 году взяла себе говорящее название: «Семьи 11 сентября за мирное завтра».

10) Саудовская Аравия

Усама бен Ладен сделал так, чтобы большая часть террористов, захвативших 11 сентября самолеты, были гражданами Саудовской Аравии. Он знал, что новость об этом осложнит отношения королевства с Соединенными Штатами. И это сработало, по крайней мере, частично. Хотя Вашингтону и Эр-Рияду удается более или менее вести дела как прежде, общественное мнение в США по поводу Саудовской Аравии резко изменилось в худшую сторону. 11 сентября наглядно высветило то, как саудовцы оказывают финансовую помощь многим экстремистским группировкам со всего мира, и как действует неандертальская доктрина ваххабизма внутри страны. Никто в мире до 11 сентября особенно не думал о том, почему саудовским женщинам запрещено садиться за руль.

И хотя стремление к свободе на волне «арабской весны» начало набирать силу, радикалы а-ля «Аль-Каида», которые осуждают нездоровые привычки королевской семьи, по-прежнему находят значительную поддержку. Будущее монархии кажется не очень обнадеживающим.

1) Военно-промышленный комплекс США

За годы, прошедшие после 11 сентября, произошло крупнейшее расширение аппарата государственной безопасности США со времен холодной войны. За это десятилетие Вашингтон потратил более 7 триллионов долларов на Министерство обороны, разведывательное сообщество и войны в Ираке и Афганистане. (Бюджет американской разведки, например, увеличился за последние 10 лет в два раза.) Создание Министерства национальной безопасности и введение новой должности Директора национальной разведки стали крупнейшей реорганизацией структур федерального правительства со времен Второй мировой войны.

Однако многие подробности остаются неясными, благодаря сопровождавшему этот процесс распространению культуры служебных тайн. В своем разоблачительном исследовании «Совершенно секретная Америка» газета Washington Post сообщила, что сегодня 854 тысячи человек имеют доступ к совершенно секретным материалам, и что с 11 сентября в Вашингтоне и прилегающим к нему районам было построено 33 комплекса зданий для сверхсекретных разведывательных операций. «Вместе они занимают площадь почти трех Пентагонов или 22 Капитолиев – около 17 миллионов квадратных футов (158 гектаров)».

2) Иран

Во время борьбы за контроль над Афганистаном в 1990-х годах преимущественно бывшие суннитами талибы вырезали афганских шиитов и убили десятерых иранских дипломатов, размещенных на севере страны. Так что Тегеран был очень счастлив, когда осенью 2001 года американцы уничтожили правительство талибов. Лидеры Ирана радовались еще больше, когда в новом правительстве президента Хамида Карзая оказались ведущие члены Северного альянса (включая множество говорящих на фарси таджиков, которые получали иранскую поддержку в годы противостояния Талибану). В 2003 году, когда войска США вторглись в Ирак и свергли Саддама Хусейна, у иранского правительства появилась еще одна причина для радости. Хусейн, начавший в 1981 году восьмилетнюю иранско-иракскую войну, был злейшим врагом Ирана. После вторжения на смену его баасистскому правительству пришли ведущие члены иракских шиитов, составляющих в стране большинство. До американского вторжения многие из них десятилетиями жили в Иране или пользовались иранской поддержкой.

Все это значительно укрепило региональное влияние Ирана в то время, как страна продолжает развивать свою ядерную программу.

3) Частные компании по обеспечению безопасности

До 11 сентября в мире было всего несколько частных фирм по обеспечению безопасности, обычно не афишировавших свою деятельность. Но за последние десять лет этот бизнес превратился в многомиллиардную отрасль. Этот рост вызывает обеспокоенность тем, что частные компании получили право осуществлять многие действия, до этого являвшиеся прерогативой государственных армий. Во время войны в Ираке название компании Blackwater превратилось в такой синоним вооруженной безответственности, что фирма была вынуждена провести ребрендинг. (Сегодня она носит довольное таинственное имя Xe.) В следующем году Госдепартамент США собирается удвоить число сотрудников частных компаний, работающих в Ираке (с 2700 до 5500 человек).

Конечно, 11 сентября принесло выгоду всей отрасли обеспечения безопасности. Внезапный куш сорвали все – от производителей сканнеров, установленных в аэропортах, до компаний, продающих маленькие бутылочки, в которых ваш шампунь можно пронести через систему аэропортовой безопасности.

4) Владимир Путин

Бывший агент КГБ Владимир Путин стал президентом на волне проведения второй российской войны против исламистских повстанцев в отколовшейся северокавказской республике Чечня. До 11 сентября многие западные правительства критиковали Россию за нападение на сепаратистов, которое включало в себя неизбирательные бомбежки и «исчезновение» множества молодых чеченцев. Связи между некоторыми из сепаратистов и «Аль-Каидой» привлекали к себе гораздо меньше внимания. Но после нападений на Нью-Йорк и Вашингтон показалось, что важны лишь эти связи. Кремль и Белый дом согласились делиться разведданными и сотрудничать в Афганистане, и критика нарушений прав человека в России со стороны США внезапно резко стихла.

Другие постсоветские диктаторы – особенно в соседних с Афганистаном среднеазиатских государствах - также воспользовались возможностью акцентировать внимание на террористической угрозе, чтобы получить поддержку США. Слишком часто необходимость поддерживать маршруты поставок в Афганистан брала верх над беспокойством по поводу нарушений прав человека.

5) Атеисты

Во времена холодной войны коммунистические оппоненты Запада гордились своим атеизмом, что несколько усложняло открытое признание своего неверия. Но в 21-м веке дела обстоят по-другому. Зрелище религиозно мотивированной агрессии 11 сентября обеспечило весомый довод тем, кто называет веру простым суеверием. Философ Дэниел Деннетт (Daniel Dennett), физик Стивен Хокинг (Stephen Hawking) и журналист Кристофер Хитченс (Christopher Hitchens) приняли активное участие в нападении на организованную религию. Известный атеист Ричард Докинс (Richard Dawkins) продал 2 миллиона копий своей вышедшей в 2006 году книги «Заблуждения о Боге» - до начала «войны с террором» подобное достижение было трудно даже представить.

Однако атеистам по-прежнему не просто: ислам остается самой быстрорастущей мировой религией, а подавляющее большинство американцев продолжают заявлять о своей вере в Бога.

6) Военная робототехника

К концу прошлого века, аэрокосмическая промышленность США разработала дистанционно управляемые беспилотные самолеты, использовавшие современные коммуникационные и информационные технологии, чтобы шпионить за труднодостижимыми объектами в далеких странах. Затем кому-то пришла в голову идея разместить на беспилотниках ракеты. Спустя десять лет, отрасль военной робототехники готова изменить саму суть войны. Сегодня ВВС США обучают больше операторов «дистанционно пилотируемых машин», чем настоящих пилотов. Успехи американских беспилотников ведут к глобальному буму военной робототехники, который меняет саму природу войны.

7) Турция

Хотя у Турции были кое-какие проблемы с собственными исламистами, десятилетие после 11 сентября стало, в основном, эпохой уверенного подъема. Правительство умеренного исламиста Реджепа Тайипа Эрдогана, пришедшего к власти в 2003 году, курировало период динамичного экономического роста, который оно использовало, чтобы укрепить свою репутацию единственной страны на Большом Ближнем Востоке, смогшей совместить прогресс с исламской культурой. Эрдоган смог удержать Турцию в НАТО несмотря на то, что турки открыто пренебрегли США по некоторым вопросам (например, отказав американским войскам в доступе на свою территорию с целью вторжения в Ирак в 2003 году). Турция также укрепила связи с Ираном и Сирией, одновременно улучшая отношения с Европейским Союзом и Россией. Дисфункция, наступившая после 11 сентября в таких странах, как Пакистан и Саудовская Аравия, помогла Турции довести до блеска свою репутацию маяка умеренности в исламском мире.

8) Исполнительная власть

В недели, последовавшие за 11 сентября, Конгресс одобрил два законопроекта, в результате которых Белый дом получил далеко идущие полномочия для проведения войны против «Аль-Каиды». Первый закон, «Полномочия на использование военной силы», дал президенту возможность «использовать все необходимые и уместные силы» против террористов – практически карт бланш делать все, что посчитает нужным президент. Второй закон, «Закон о борьбе с терроризмом в США», предоставил федеральному правительству широкие полномочия вести слежку за своими собственными гражданами с целью предотвращения будущих терактов.

За последние десять лет Верховный суд и Конгресс урезали большую часть полномочий, полученных исполнительной властью на первых этапах «войны с террором» - но не все из них. Хотя администрация Обамы положила конец некоторым из методов действий своего предшественника, включая одобрение использования некоторых форм пыток в ходе допросов, президент Барак Обама также расширил трактовку некоторых разделов «Закона о борьбе с терроризмом». Он придерживается свободного толкования в отношении неразглашения государственных тайн, и продолжает поддерживать кампанию ЦРУ с использованием беспилотников в Пакистане с минимальной ответственностью перед общественностью. С другой стороны, разве войны не всегда дарят президентам больше власти?

9) WikiLeaks

Главные сенсации выступающего против секретов и тайн вебсайта – сотни тысяч рассекреченных депеш о войнах в Ираке и Афганистане – вызвали бы гораздо меньше волнения, если бы не «война с террором». Импресарио WikiLeaks Джулиан Ассанж любит сравнивать себя с Дэниелом Эллсбергом (Daniel Ellsberg), опубликовавшим «Пентагонские бумаги», которому он приписывает единоличную роль в окончании Вьетнамской войны. (А разве вьетнамцы не имели к этому какого-то отношения? Ну да ладно, забудьте.) Давайте уж признаем, что откровения по поводу торговых переговоров не так привлекательны.

10) Афганский ирбис

Тридцатилетняя война плохо отразилась на афганской природе, которая также мучима засухами, вырубкой леса и расхищением ресурсов. Но луч света пробился этим летом, когда национальное агентство по охране окружающей среды одобрило защиту 33 исчезающих видов, среди которых и афганский ирбис (panthera uncia). Правительство мало, что может сделать, чтобы проводить эти законы в жизнь, но любая малость пригодится; талибы уж точно не стали бы этим заниматься. Недавнее создание национального природного парка в провинции Бамиян также возбуждает надежды на то, что природе Афганистана, наконец, повезет.